2020年3月11日,世界卫生组织宣布2019冠状病毒病为大流行。1.Jamie Ducharme,“世界卫生组织宣布COVID-19为‘大流行’。’这是什么意思呢?”时间,2020年3月11日,https://time.com/5791661/who-coronavirus-pandemic-declaration/.从那时起,Covid-19已经掀起了整个世界。与大流行相关的转变之一是工作的性质和未来。由于锁定和社会疏散指南意味着防止Covid-19的传播,因此偏远的工作形式成为旨在保护员工健康和安全的必要性。然而,在目前的大流行期间的工作性质,其轨迹仍然在最佳不确定,直到可以批量生产和提供的有效疫苗,从一个国家变化到另一个国家。全球南方国家的案例尤其如此,其中数字鸿沟和不均匀的信息和通信技术(ICT)渗透,分配和达到仍然有关的问题,并且在城乡鸿沟中更加明显。

正是在这样的背景下,本文提出了以下问题:像南非这样的发展中国家能负担得起远程工作吗?它的后果是什么?

截至2020年10月,南非有记录的Covid-19病例和死亡人数在非洲最高,在世界上排名第十。2.Peter Mwai,“Coronavirus:非洲数字发生的事情是什么?”BBC新闻,2020年10月20日,https://www.bbc.com/news/world-africa-53181555.中国报道截至2020年10月4日,共检测到681289例新冠肺炎病例和16976例死亡病例。3.“2019冠状病毒病最新情况(2020年10月4日)”,南非2019冠状病毒病在线资源和新闻门户,2020年10月4日,https://sacoronavirus.co.za/2020/10/04/update-on-covid-19-04th-october-2020/.2020年3月初,南非的新冠病毒-19感染人数是非洲最高的。南非政府反应非常迅速,3月23日实施了世界上最严格的封锁之一。它实施了五个阶段的计划,不同的警戒级别,以逐步恢复正常的社会生活,并在5月1日前重新开放经济。4.Nancy Stiegler和Jean-Pierre Bouchard,《南非:新冠肺炎封锁的挑战和成功》,AnnalesMédico-心理学178,不。7(2020):695-98。

防止大流行传播的努力也有义务在家中工作。然而,由于许多南非非正式工人依赖于收入有限,因此没有从政府那里获得社会保护,并且被排除在基本服务之外,这些锁定措施受到不利影响。在这方面,Covid-19锁定威胁到3至500万个非正式交易员的收入机会。5.Isaac Khambule,《2019冠状病毒病对南非非正规经济的影响:政府应对措施的局限性和陷阱》罗耀拉社会科学杂志34,第1号(2020年1月至6月):91-109。这些工人被迫忍受锁定,没有钱的基本需求。因此,它们在两种选择之间被困:遭受饥饿或来自Covid-19。此外,其中许多人没有体面的住房或获得卫生和水服务。6.全日空记者:“努姆萨表示,在新冠疫情封锁期间,SA的工人们正经历着极端艰难的生活。”IOL.,5月1日,2020年,https://www.iol.co.za/news/politics/workers-in-sa-are-experiencing-extreme-hardship-during-covid-19-lockdown-says-numsa-47458145.

这一流行病同样加剧了南非现有的不平等。在2020年2月获得收入的经济和社会弱势群体中,三分之一在2020年4月没有获得收入。7.Azarrah Karrim,“数百万人在封锁期间失去了工作,影响了社会福利和粮食贫困。”News242020年7月16日https://www.news24.com/news24/southafrica/news/millions-have-lost-their-jobs-during-the-lockdown-impacting-social-welfare-and-food-poverty-20200716.与受虐待的伴侣生活在一起的妇女经历了进一步的孤立和更多的家庭暴力,使她们更难寻求专业人士、家人和朋友的帮助和支持。家庭暴力受害者庇护所“安全之家”负责人凯西·克罗杰说,妇女提到封锁为施虐者提供了一个很好的机会。与此同时,“安全之家”努力为受虐妇女找到足够的庇护空间,在3月27日实施封锁后的前三周,全国求助热线接到了超过12万名受虐妇女的电话,电话爆满。这个号码是国家热线接听电话的两倍。8.法新社报道,“‘情况变得更糟’:SA封锁下家庭暴力激增,”目击者的新闻2020年4月29日https://ewn.co.za/2020/04/29/it-just-got-worse-domestic-violence-surges-under-sa-lockdown.在南非,35.9%的女性从事非正式工作,因此,因新冠疫情,很多女性失去了经济独立和安全感,遭受虐待的女性很难逃离暴力伴侣。这些数字表明,在大流行期间,该国极易受到家庭暴力案件增加的影响。9安娜,“南非的家庭暴力”,圈,2020年7月1日,https://thecircle.ngo/domestic-violence-south-africa/.

这又引出了另一个问题:为什么在Covid-19大流行期间,南非极易受到越来越多的家庭暴力的影响?要回答这个问题,我们必须回顾以前在南非进行的基于性别的暴力研究。其中一项研究是由Gender Links于2012年开展的,调查了4个省的5621名南非人(2800名女性和2821名男性)。研究显示,豪登省78%的男性和夸祖鲁-纳塔尔省41%的男性表示,他们一生中曾对女性实施过暴力。此外,林波波48%的男性和西开普35%的男性承认他们对女性实施过暴力。最常见的基于性别的暴力发生在亲密关系中,豪登地区51%的妇女、林波波地区51%的妇女、西开普省44%的妇女和夸祖鲁-纳塔尔省29%的妇女在其一生中都经历过亲密伴侣暴力。10性别链接,战争@家庭:南非西开普省豪登、夸祖卢、纳塔尔省林波波省基于性别的暴力流行率研究的结果(约翰内斯堡,南非:性别环节,2012),https://genderlinks.org.za/wp-content/uploads/imported/articles/Attachments/21537_the_war@home_4prov2014.pdf..

2020年7月发布的2019-2020年犯罪统计数据显示,私人住宅报告了18231起强奸案,林波波市的强奸案数量最高。据警察部长Bheki Cele称,在新冠疫情封锁的第一周,全国各地报告了超过8.7万起性别暴力案件。11Sandisiwe Shoba,“强奸和攻击严峻的基于性别暴力水平的严峻标记,”每日特立独行2020年8月3日https://www.dailymaverick.co.za/article/2020-08-03-increase-in-rape-and-assault-a-grim-marker-of-rising-levels-of-gender-based-violence/.

另一方面,在家工作和与不忙碌的伴侣生活在一起的妇女也承受着压力,因为她们必须处理子女在家上学、照顾家庭和远程工作的问题。正如联合国(UN)所证实的那样,随着儿童保育机构在封锁期间关闭,妇女不得不承担儿童保育的负担,她们远程工作的能力变得有限。12Kate Power,“新冠病毒-19大流行增加了妇女和家庭的护理负担,”可持续性:科学,实践和政策16,不。1(2020):67-73。南非妇女不得不把卧室变成家庭办公室,把餐桌变成教室,让孩子在家上学。13Mfuneko Toyana,“Power Cuts Return,增加了Covid-Weavy South Africa的挫败感,”路透2020年7月22日https://fr.reuters.com/article/uk-health-coronavirus-safrica-power-idAFKCN24N10K.在家里缺乏工作空间也可能是一个挑战,因为许多员工在远程工作时被迫与家人共用一个公共休息室,而且往往有孩子在场。

在没有必要基础设施的国家,适应远程工作可能是一项挑战。在南非,其中一个挑战是某些地区缺乏强大的互联网连接。其中一个地区是开普敦以东约50公里的Stellenbosch镇,在那里,除了缓慢的移动连接外,通常很难接入互联网。互联网接入与收入不平等有关,南非只有约53%的人口使用互联网,而互联网接入最少的人生活在贫困地区和农村或偏远地区。这些地区的许多人仅仅依靠移动网络,而移动网络通常很昂贵。14艾米莉吉尔丁,“互联网如何让非洲人留下留下,”DW2020年4月7日https://p.dw.com/p/3aaD7.事实上,在1340万家庭中,只有120万家庭拥有固定宽带,这意味着1220万家庭依赖昂贵的预付费移动数据。15Suraya Dadoo,《在家工作的利弊》,时代,2020年4月16日,https://www.timeslive.co.za/ideas/2020-04-16-working-from-home-the-pros-and-cons/.由于南非是一个基础设施和经济都在发展的国家,一些地区缺乏带宽或网速较慢。16Omni HR Consulting,“南非移动学习的互联网接入和相关挑战”,技能门户网站,2020年4月21日,https://www.skillsportal.co.za/content/internet-access-and-related-challenges-mobile-learning-south-africa.在这方面,新冠病毒19暴露了南非脆弱的信息和通信技术网络。17“SA的连通性问题需要加强,”商业社区,2020年5月29日,https://www.bizcommunity.com/Article/196/544/204537.html.

因此,对于居住在贫困地区的员工来说,远程工作即使不是不可能,也是非常困难的。除此之外,雇主还可能被要求承担与支付雇员的互联网和移动数据使用成本有关的额外费用。在这种情况下,由于远程操作,雇主的预算可能会增加,因为他们将花费更多的钱升级数据安全措施和购买高级软件。18《不在办公室:成为一个完全远程的公司的8个利弊》,Insperity,https://www.insperity.com/blog/fully-remote-company/.南非的另一个常见问题是由于减负荷而获得或获得足够的电力供应,在电力供应不足的情况下,故意关闭电力供应以更均匀地分配电力供应。19“引入减载”,WakaWaka,https://waka-waka.com/en/2015/08/introdute-load-shedding/.由于贫困乡镇频繁停电,南非人上网工作的难度加大。在南非远程工作的工人面临的其他挑战包括Telkom光纤故障、缺乏LTE无线网络、调制解调器和笔记本电脑缺少电源和电池备份。20达多,“在家工作。”这一切都会增加一个已经陷入困境的国家的深度经济痛苦。21丰田,“电力削减”。

2019冠状病毒病(Covid-19)疫情引起人们注意,需要解决根深蒂固的不平等现象,这些不平等现象对该国克服所面临的技术挑战和减轻疫情对雇主和雇员的不利影响的能力产生了不利影响。22莎伦·麦克弗森(Sharron McPherson),“随着Covid-19让更多的人在家工作,网络罪犯放大了视野,”每日特立独行,2020年9月15日,https://www.dailymaverick.co.za/opinionista/2020-09-15-as-covid-19-gets-more-people-working-from-home-cybercriminals-zoom-in/.在南非努力控制疫情的影响,包括设法尽量减少封锁和远程工作的负面影响之际,应该考虑几个因素。即使一些公司能够为其员工提供足够的远程工作资源,例如支付互联网和移动数据费用,为他们提供笔记本电脑和手机,只有南非政府投资于该国互联网基础设施和可再生能源的开发,互联网连接缓慢和甩负荷等问题才能得到解决。还应实施促进两性平等的战略并将其列为优先事项,以便在这一困难时期保护妇女免遭家庭暴力。在制定这一促进两性平等的战略之前,应审查妇女和男子在该国的传统作用,以确保两性平等。这可以通过以性别为重点的倡议、方案和法律赋予妇女权力来实现。该国还应促进数字发展,更好地应对因应对新冠疫情而不断变化的工作性质所带来的新挑战。

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