“当你需要它们时,酋长和他的政府总是在那里,”Jumia Hassan说。1所有被采访者的名字都被作者用笔名代替。她和她的两个孩子一起生活在一家位于内罗毕的贫困社区,她的两个孩子和Pumwani的丈夫,她卖Chapatis.(玉米煎饼)从她家门口出来谋生。她说,在大流行期间,食物是通过酋长营地捐赠的,酋长营地是肯尼亚系统中公共管理的最低级别。在Pumwani东南四公里处的Mukuru kwa Reuben,Mary Kariuki认为援助充满了偏袒:“人们被告知食物被分发给了应得的家庭。但我们注意到食物在领导层的房子里。钱被分发给了挑选个人。”

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Pumwani沿Lamu路的最东边缘概览,包括扩建部分、高层建筑和一些具有100年历史的原始坡屋顶马坚戈房子在背景中辨别出来。照片由Anders Ese

2020年11月和12月,我们对居住在Pumwani和Mukuru的从事各种行业的单身母亲进行了12次深入采访。我们将访谈与对同一社区的102名受访者进行的调查进行了比较。我们想知道Covid-19限制措施如何影响那些被认为是社会上最脆弱的人。Mukuru有20多万居民,是内罗毕规模最大、发展最快的贫困定居点,面临多重社会经济挑战。普姆瓦尼是内罗毕最古老但也是最贫穷的社区之一,居住着大约3万居民,那里的情况可能稍微好一些。疫情爆发后,肯尼亚迅速采取了与大多数国家一样的严格控制措施:卫生规定、保持社交距离、关闭学校、限制行动和宵禁。疫情表明,Pumwani和Mukuru kwa Reuben等社区的居民在承受严厉限制措施的冲击时,基本上是自生自弃。虽然这些妇女强调了导致腐败和偏袒的有缺陷的权力结构,但许多人对社会控制的必要性和当局的作用持有不同的观点。

通过我们的采访,我们看到了一个变幻莫测的局面。虽然疫情仍在持续,但我们可能无法完全理解限制对这些妇女及其家庭的影响。然而,突然出台的遏制新冠病毒传播的规则和条例揭示了权力游戏和结构性限制这也显示了这些妇女是如何在控制系统中发挥积极作用的;虽然像Pumwani和Mukuru kwa Reuben这样的定居点可能被普遍理解为非正式和不受约束的地方,但它们也被市议会当局的控制机制所渗透(通过酋长的营地代表),2地方当局的办公室。酋长营地代表位于内罗毕的每个定居点内,广告营地在社区中得到了广泛的信息,并可以为居民访问。这个概念哈肯回到殖民行政结构。到房东,3.内罗毕的住房市场绝大多数是以租金为基础的,由少数有权势的、缺席的房东经营。然而,由于20世纪20年代的立法机构,Pumwani有大量的当地房东,他们只能拥有一所房子,通常他们会出租大部分房间。nyumba kumi计划。4.社区警务模型。Pumwani等地区的社区是由10个家庭组织的。该倡议专为公民而设计,以了解他们的邻居,他们的活动,并报告任何可疑,特别是犯罪和恐怖主义。尽管这些女性有时会对这些权威持批评态度,但她们也扮演着各自的角色,成为彼此警惕的邻居。许多人没有团结起来反对腐败的领导,而是表达了他们对这些当局的支持,并帮助巩固了经常对他们不利的控制体系。为什么会这样?

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大流行前几个月Mukuru Kwa Reuben的主要批发之一。城市A区的Synne Bergby拍摄

连接

虽然病毒可能是新的,但对Covid-19的限制只是在内罗毕贫困和人口稠密社区的生活中增加了现有的负面环境。我们采访的女性都试图调整自己的生计,以弥补由此造成的经济损失。“我是卖水果的,”住在普姆瓦尼的两个孩子的单亲妈妈格蕾丝·伊伦古(Grace Irungu)说。她已经建立了一个相当成功的生意,出售二手建筑木材,但限制减少了供应,需求减少了。“如果我依靠木材生意,那我就得收拾东西回村里去。”还有一些女性依靠自己建立的网络,展示了一系列缓和策略。他们从储蓄团体那里获得了额外的贷款,5.许多居民,特别是妇女,参加储蓄群体,鼓励成员集体省略小额。储蓄用于涵盖成员的费用,如房屋维修,商业投资或学费。已由房东租赁的推迟,由亲属或成人儿童提供支持,或获得其他形式的财政支持。有些人甚至与城市官员重新谈判他们的商业租赁条款。但其他人不太幸运。

Hope Muiruri与她的两个孩子和兄弟住在Mukuru kwa Reuben。她经营mitumba服装6.二手衣服。东非的一个大型产业,具有全球影响力。但不得不大幅缩减规模。由于情绪紧张,她得了溃疡,并被诊断为高血压。在我们的谈话中,妇女保护自己和孩子免受病毒侵害的需要不断与她们在收入、住房、教育和食物方面的需要相权衡。对病毒的恐惧几乎总是胜出。我们采访的几乎所有妇女在流感大流行之前都积极参与了广泛的社区问题。他们努力确保水的安全,对警察暴力行为表示不满,请愿改善垃圾收集,确保社区儿童上学,等等。现在,这些社区工作的渠道已经被切断,他们的积极参与被降级为观察卫生和社交距离。这有效地阻止了女性参与我们所谓的城市建设:日常参与维持和发展社区的空间生产。

尽管她们被隔离在家中,但她们仍试图维持自己在社区中的关键角色。他们不仅强调了大流行期间控制和遏制的重要性;他们中的大多数人还告诫其他人不够警惕。Faith Kimathi是一位六个孩子的单身母亲,她在Pumwani沿路的Gikomba市场经营着一家成功的鱼贩子,她说:“他们应该对那些不遵守指导方针的人处以严厉的惩罚。”。“人们应该严肃对待。”这种道德立场可能有多种原因。一个是长期存在的宗教机构,如Pumwani的圣约翰教会的宣传和外联工作,7.圣约翰的使命在1923年在Pumwani成立,自成立以来成为社区发展的重要省力,主要是妇女的培训,工作和机会。许多女性都是积极的成员。该机构的伦理与女性的基本原理相呼应。但对道德的强调也指向了一个结构性问题。受性别和阶级的约束,表现出道德优越性成为一种策略,试图绕过传统的限制,主张自己处于一种比较优势的地位ower,“前几天我在一个matatu[小巴],“说一个女人,”和一个男人喝醉了说愚蠢的事情:“政府对我们撒谎,所以他们可以获得资金。这是他们想要的钱。没有疾病。'如果我有手机,我会录制他。“

指向判断手指也可能是欺骗踩出线的副产品。贫困城市女性交易商居住在肯尼亚的社会阶梯的底部。就像贫困社区的大多数小企业主在内罗毕,我们谈到的是我们常常发现自己掌握了贿赂的当局的怜悯。“每个星期四,我给了100先令征收,但他们没有收到收据,”格蕾丝Irungu说。要求收据可能会带来问题,她仍在继续。“为了避免我们的业务被毁,我们只是遵守。”许多女性在灰色地区经营着许可,并通过支付贿赂来遭受后果。但在一个贿赂是普遍的社会中,女性不会与某些罪犯缺乏许可证或支付“征收”。他们认为他们有点选择:他们买不起执照,不能买不起贿赂。妇女处于困境。 By paying bribes and complying with government regulations and admonishing others who do not, the women indirectly support corrupt and authoritarian control structures.

内罗毕的居民密度地图,显示了与城市中心有关的普姆瓦尼和穆库鲁。插图:Anders Ese。

分割线

我们采访的女性对那些强制执行限制措施的人有不同的看法。大约一半的女性认为,她们的危险处境、她们有限的行动可能性,以及直接导致她们处境不利的掌权者的行动之间存在关联。这些受访者在生计方面投入了大量资金,特别是在实体结构(市场中的摊位、商业场所或商店)和设备方面。他们的批评集中在那些对他们企业的命运负有直接责任的当局身上。“对于我们这些处理食物的人来说,我们必须非常小心。如果有人被感染,他们可能会没收我的营业执照,那我就完蛋了。”这不仅与Covid-19有关;他们害怕市场上的纵火案、增税或该地区的再开发。“这个市场每年都会发生火灾,”格蕾丝·伊伦古(Grace Irungu)说,她参加了反对侵占土地的抗议活动。“我们不知道它是如何开始的,但据推测,交易员将被驱逐。”

另一半也处于不稳定状态,复苏选择有限。虽然他们看到当局有时是腐败的,但他们仍然对他们和限制有积极的看法。Mary Kariuki解释说,虽然她可能对社区援助的处理持批评态度,认为领导层腐败,但她最关心的是眼前的日常问题:拒绝付款的赊账顾客、变得咄咄逼人的酒鬼、要求租金的房东、食品销售商之间的竞争,客户数量的减少。其他人则回应了这种内在的关注。一位妇女说:“如果这件事不直接影响我,我就不麻烦了。我只是让政府成为政府。”。为了过日子,妇女们利用一切可能出现的机会。与地方当局或地主等权力人物保持良好关系是一种生存策略,与当地清真寺、教堂或非政府组织保持一致。

对城市建设的影响

自流行发病以来,肯尼亚警方监督遏制措施的执行。但在Mukuru Kwa Reuben等地方,我们已经观察到警方如何遵守社区的主要熟悉,很少投入住宅区。“我没有看到任何人来执行,”玛丽卡里尤卡说。“人们留下了责任。”通过控制机制渗透的Mukuru Kwa Reuben等地方 - 酋长的触手可及,内部结构nyumba kumi,而在当地居民的道德凝视下,确实不需要穿制服。控制是正式的还是非正式的对居民来说意义不大。

对许多人来说,重要的是,在流感大流行期间,他们越来越无法参与社会或政治活动。“我以前参加过社区会议,讨论安全和儿童权利,但这是在科罗纳之前,”三个孩子的单身母亲埃丝特·恩杰里说。另一些人认为,无论新冠病毒-19如何,社区参与都没有空间。Rose Waweru在Mukuru kwa Reuben靠路边卖蔬菜来照顾残疾儿童,她说:“项目通常是从外部策划的。当社区的不满情绪被表达出来时,他们没有得到充分的解决。”。在流感大流行期间,社区平台已经关闭。虽然这种关闭对于遏制病毒传播是必要的,但其影响令人不安。遏制措施有效地分裂了人们参与城市建设的能力。虽然木库鲁-夸鲁本的主要通道通常很繁忙,但限制措施将人们隔离在家中和合用庭院。虽然“正式”内罗毕的遏制协议和破坏对生活在那里的富裕居民影响较小,但城市贫民依靠他们之间以及与地方政府之间的社会互动和谈判来生存。在遏制期间,这些居民被迫向内关注家庭的挑战和空间,不再参与自助团体、贸易组织会议、巴拉扎或有组织的抗议活动,所有这些都是城市贫困社区表达社区不满和集体参与城市建设的唯一途径。

但这种破坏并不是新的。国家控制的混合,看似洛杉矶童话态度在外部当局对城市贫困地区态度,内罗毕的强大内部结构历史悠久。这导致了一个以非民主方式制定的城市,通过文化和历史地凝视的领导力帮助。Covid-19已被证明是一种看起来玻璃的这些控制机制的架构。它表明,政府恢复到未分化的遏制措施,有人恢复了一个有意义的遏制措施,这意外地向城市贫困人口安排了过度的负担,并将它们定位在独特的遏制地位。我们接受采访的妇女的回答表明,这种形式的社会控制不仅通过危机时期城市贫困的有限选择而加剧;它还通过由居民讽刺接受的当局建立的基层结构促进。

引用:

1
所有被采访者的名字都被作者用笔名代替。
2
地方当局的办公室。酋长营地代表位于内罗毕的每个定居点内,广告营地在社区中得到了广泛的信息,并可以为居民访问。这个概念哈肯回到殖民行政结构。
3.
内罗毕的住房市场绝大多数是以租金为基础的,由少数有权势的、缺席的房东经营。然而,由于20世纪20年代的立法机构,Pumwani有大量的当地房东,他们只能拥有一所房子,通常他们会出租大部分房间。
4.
社区警务模型。Pumwani等地区的社区是由10个家庭组织的。该倡议专为公民而设计,以了解他们的邻居,他们的活动,并报告任何可疑,特别是犯罪和恐怖主义。
5.
许多居民,特别是妇女,参加储蓄群体,鼓励成员集体省略小额。储蓄用于涵盖成员的费用,如房屋维修,商业投资或学费。
6.
二手衣服。东非的一个大型产业,具有全球影响力。
7.
圣约翰的使命在1923年在Pumwani成立,自成立以来成为社区发展的重要省力,主要是妇女的培训,工作和机会。