朱米娅·哈桑说:“当你需要他们时,酋长和他的政府总是在那里。”。1.所有被采访者的名字都被作者用笔名代替。她和她的两个孩子以及生病的丈夫住在内罗毕的贫困社区Pumwani,她在那里卖东西印度薄饼(玉米煎饼)从她的家门口谋生。她说,在大流行期间,她说,肯尼亚制度中的公共行政级别最低的公共行政捐款。“酋长的主管挨家挨户,能够识别有需要的人并给了他们食物的东西。”在Mukuru Kwa Reuben,大约四公里的Pumwani,Mary Kariuki认为援助已经充满了偏袒:“人们被告知食物被分发给值得家庭。但我们注意到食物在领导者的房子里。钱被分发以选择个人。“

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Pumwani沿Lamu路的最东边缘概览,包括扩建部分、高层建筑和一些具有100年历史的原始坡屋顶格雷戈背景中清晰可见的房屋。安德斯·埃斯摄.

2020年11月和12月,我们对居住在Pumwani和Mukuru的从事各种行业的单身母亲进行了12次深入访谈。我们将访谈与在同一社区的102名受访者中进行的调查进行了比较。我们想知道新冠病毒-19的限制是如何影响那些被认为是社会中最脆弱的人群的。Mukuru居民超过200000人,是内罗毕最大、增长最快的贫困定居点,面临着多种社会经济挑战。Pumwani是内罗毕最古老但也是最贫穷的社区之一,居住着大约30000名居民,那里的条件可能稍好一些。随着疫情的爆发,肯尼亚迅速采取了与大多数国家一致的严格遏制措施:卫生规则、社交距离、关闭学校、限制行动和宵禁。这场大流行表明,Pumwani和Mukuru-kwa-Reuben等社区的居民在承受严厉限制的冲击时,基本上是任由自己摆布的。虽然这些妇女强调了导致腐败和偏袒的有缺陷的权力结构,但许多人对社会控制的必要性和当局的作用持有不同的观点。

通过我们的访谈,我们被瞥见为流体情况。虽然大流行正在进行,但我们可能无法充分掌握限制这些妇女及其家庭的影响。然而,突然发作的规则和规定遏制Covid-19病毒的传播揭示了对居住在城市贫困社区中的权力的发挥和结构局限性。它还展示了这些妇女在该控制系统中是如何活动的参与者;虽然Pumwani和Mukuru Kwa Reuben等定居点可能被普及被视为非正式和不守规矩的地方,但它们也被市议会当局(通过酋长营地代表)的控制机制渗透,2.地方当局的办公室。在内罗毕的每个定居点,酋长的营地代表都对社区内的活动了如指掌,居民也可以随时前往。这个概念可以追溯到殖民地的行政结构。对房东来说,,3.内罗毕的房地产市场是基于压倒性的租金,经营了一些强大的,缺席的房东。然而,由于20世纪20年代的立法机关,Pumwani拥有大量当地房东,他们只能拥有一所房子,他们通常租用大部分房间。纽巴库米主动性。4.社区警务模式。Pumwani等地的社区由10户居民组成。该倡议旨在让公民了解他们的邻居、他们的活动,并报告任何可疑的事情,特别是犯罪和恐怖主义。虽然妇女有时是这些当局的批评,但他们也通过彼此的注意邻居来玩他们的部分。而不是摧毁腐败领导,许多声音他们对这些当局的支持,并帮助水泥经常对他们工作的控制系统。为什么是这样?

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大流行前几个月,Mukuru-kwa-Reuben的一条主要通道。城市A区的Synne Bergby拍摄.

连接

虽然这种病毒可能是新的,但对新冠病毒-19的限制只是增加了现有的负面环境列表,这些负面环境都是内罗毕贫困和人口稠密社区生活的一部分。我们与之交谈的妇女都试图调整她们的生计,以弥补由此造成的金钱损失。“我加上卖水果,”格蕾丝·伊伦古说,她是一位住在Pumwani的两个孩子的单身母亲。她建立了一个相当成功的企业,销售用于建筑的二手木材,但限制减少了供应,需求减少。“如果我依赖木材生意,那么我就得收拾东西回到村子里去。”其他女性则依赖于自制的网络,展示了一系列缓解策略。他们从储蓄团体获得了额外的贷款,5.许多居民,特别是妇女,参加储蓄团体,鼓励成员集体储蓄小额款项。储蓄用于支付会员的费用,如房屋维修、商业投资或学费。房东延期支付租金,由亲属或成年子女抚养,或获得其他形式的经济支持。一些人甚至与市政府官员重新谈判了他们的商业租赁条款。但其他人则不那么幸运。

Hope Muiruri与她的两个孩子和兄弟住在Mukuru kwa Reuben。她经营密通巴服装6.二手衣服。东非的一个大型行业,全球外展。但不得不大幅缩减规模。由于情绪紧张,她得了溃疡,并被诊断为高血压。在我们的谈话中,妇女保护自己和孩子免受病毒侵害的需要不断与她们在收入、住房、教育和食物方面的需要相权衡。对病毒的恐惧几乎总是胜出。我们采访的几乎所有妇女在流感大流行之前都积极参与了广泛的社区问题。他们努力确保水的安全,对警察暴力行为表示不满,请愿改善垃圾收集,确保社区儿童上学,等等。现在,这些社区工作的渠道已经被切断,他们的积极参与被降级为观察卫生和社交距离。这有效地阻止了女性参与我们所谓的城市建设:日常参与维持和发展社区的空间生产。

尽管她们被隔离在家中,但她们仍试图维持自己在社区中的关键角色。他们不仅强调了大流行期间控制和遏制的重要性;他们中的大多数人还告诫其他人不够警惕。Faith Kimathi是一位六个孩子的单身母亲,她在Pumwani沿路的Gikomba市场经营着一家成功的鱼贩子,她说:“他们应该对那些不遵守指导方针的人处以严厉的惩罚。”。“人们应该严肃对待。”这种道德立场可能有多种原因。一个是长期存在的宗教机构,如Pumwani的圣约翰教会的宣传和外联工作,7.圣约翰教会于1923年在Pumwani成立,此后成为社区发展的重要动力,主要为妇女提供培训、就业和机会。许多女性都是活跃的成员。该机构的道德规范在妇女的理由中得到了回应。但强调道德也指向结构性问题。由性别和课堂束缚,表现出道德优势成为一个策略,试图绕过传统的范围,并在比较权的位置宣传自己。“当前一天我在马塔图一名妇女说:“一名男子喝醉了,说了些愚蠢的话:‘政府向我们撒谎,这样他们才能得到资金。他们想要的是钱。没有疾病。如果我有我的手机,我就会给他录音。’

指责别人也可能是害怕越轨的副产品。贫穷的城市女商人居住在肯尼亚社会阶梯的底层。像内罗毕贫困社区的大多数小企业主一样,我们采访的女性经常发现自己受到要求贿赂的当局的摆布。格雷斯·伊伦古说:“每个星期四,我都会给100先令的税款,但他们不给收据。”。她继续说,索要收据可能会带来问题。“为了避免我们的生意遭到破坏,我们只是照办。”许多女性在许可证发放方面处于灰色地带,并因行贿而遭受后果。但在一个行贿司空见惯的社会里,女性不会将缺乏执照或支付“税款”与犯罪联系起来。他们辩称,他们别无选择:他们负担不起执照,也负担不起不行贿。妇女们陷入了困境。通过行贿、遵守政府规定并告诫其他不遵守规定的人,这些妇女间接支持腐败和专制的控制结构。

内罗毕居民密度图,显示了Pumwani和Mukuru与市中心的关系。安德斯·埃斯的插图。

分裂线

我们采访的女性对那些实施限制的人有不同的看法。大约一半的妇女认为,她们的不稳定状况、采取行动的可能性有限以及掌权者的行动直接导致了她们的不利处境。这些受访者在生计方面投入了大量资金,特别是在实体结构(市场中的摊位、商业场所或商店)和设备方面。他们的批评集中在那些直接对其企业命运负责的当局身上。Faith Kimathi说:“对于我们这些处理食品的人来说,我们必须非常小心。如果有人被感染,他们可能会拿走我的营业执照,这将是我的末日。”。它不仅与新冠病毒-19有关;他们害怕在市场上纵火、加税或该地区的重建。“每年,这个市场通常都会爆发火灾,”格雷斯·伊伦古(Grace Irungu)说,她参加了反对土地掠夺的抗议活动。“我们不知道它是如何开始的,但据推测交易员将被驱逐。”

另外一半也是有着有限的恢复选择的局面。虽然他们看到当局有时是腐败的,但他们仍然有对他们的积极意见和限制。玛丽卡里乌基解释说,虽然她可能对社会援助处理援助并认为腐败的领导力批评,但她的直接日常烦恼最关心她:拒绝支付的信贷的顾客,欺骗,房东要求租金,粮食卖家之间的竞争,以及Dwwindling的客户数量。其他人回应了这种向内的焦点。“如果它是直接影响我的东西,那么我不打扰。我只是让政府成为政府,“一个女人说。为了获得,女性发挥出来的每一个可能的机会。与地方当局或权力人士相同的良好关系,是房东,是一个生存战略 - 与当地清真寺,教堂或非政府组织一致。

对城市建设的影响

自疫情爆发以来,肯尼亚警方一直在监督遏制措施的执行。但在Mukuru-kwa-Reuben这样的地方,我们观察到警察如何坚守社区的主要通道,很少冒险进入居民区。“我还没看到有人来执法,”玛丽·卡里乌基说。“人们被留下来承担责任。”像Mukuru kwa Reuben这样的地方充斥着控制机制——酋长的触角,内部结构如纽巴库米,而在当地居民的道德凝视下,确实不需要穿制服。控制是正式的还是非正式的对居民来说意义不大。

对许多人来说,重要的是,在流感大流行期间,他们越来越无法参与社会或政治活动。“我以前参加过社区会议,讨论安全和儿童权利,但这是在科罗纳之前,”三个孩子的单身母亲埃丝特·恩杰里说。另一些人认为,无论新冠病毒-19如何,社区参与都没有空间。Rose Waweru在Mukuru kwa Reuben靠路边卖蔬菜来照顾残疾儿童,她说:“项目通常是从外部策划的。当社区的不满情绪被表达出来时,他们没有得到充分的解决。”。在流感大流行期间,社区平台已经关闭。虽然这种关闭对于遏制病毒传播是必要的,但其影响令人不安。遏制措施有效地分裂了人们参与城市建设的能力。虽然木库鲁-夸鲁本的主要通道通常很繁忙,但限制措施将人们隔离在家中和合用庭院。虽然“正式”内罗毕的遏制协议和破坏对生活在那里的富裕居民影响较小,但城市贫民依靠他们之间以及与地方政府之间的社会互动和谈判来生存。在遏制期间,这些居民被迫向内关注家庭的挑战和空间,不再参与自助团体、贸易组织会议、巴拉扎或有组织的抗议活动,所有这些都是城市贫困社区表达社区不满和集体参与城市建设的唯一途径。

但这种破坏并不新鲜。国家控制、外部当局对城市贫困地区看似自由放任的态度以及强大的内部结构在内罗毕有着悠久的历史。这导致了这座城市以非民主的方式发展,这得益于文化和历史上根深蒂固的对领导力的尊重。新冠病毒-19已被证明是观察这些控制机制结构的一面镜子。这表明,政府很容易恢复到毫无差别的遏制措施上来,这些措施暗中给城市贫困人口带来了过重的负担,并将他们置于独特的遏制地位。我们采访的妇女的回答表明,这种形式的社会控制不仅因为危机时期城市穷人的选择有限而加剧;讽刺的是,当局建立的基层结构也为居民所接受。

参考资料:

1.
所有被采访者的名字都被作者用笔名代替。
2.
地方当局的办公室。在内罗毕的每个定居点,酋长的营地代表都对社区内的活动了如指掌,居民也可以随时前往。这个概念可以追溯到殖民地的行政结构。
3.
内罗毕的房地产市场是基于压倒性的租金,经营了一些强大的,缺席的房东。然而,由于20世纪20年代的立法机关,Pumwani拥有大量当地房东,他们只能拥有一所房子,他们通常租用大部分房间。
4.
社区警务模式。Pumwani等地的社区由10户居民组成。该倡议旨在让公民了解他们的邻居、他们的活动,并报告任何可疑的事情,特别是犯罪和恐怖主义。
5.
许多居民,特别是妇女,参加储蓄团体,鼓励成员集体储蓄小额款项。储蓄用于支付会员的费用,如房屋维修、商业投资或学费。
6.
二手衣服。东非的一个大型行业,全球外展。
7.
圣约翰教会于1923年在Pumwani成立,此后成为社区发展的重要动力,主要为妇女提供培训、就业和机会。