本文探讨了新冠病毒-19对尼日利亚东北部军事平叛行动的影响,包括政府对该流行病的反应。在疫情爆发之前,尼日利亚在该地区的平叛行动并不引人注目,尽管自2009年以来,该地区国防部门的预算支出超过4万亿新台币。尽管政府声称博科圣地(Boko Haram)战斗人员“在技术上被击败”,但这些行动的成功只是昙花一现1“尼日利亚博科圣地:武装分子‘技术上被击败’——布哈里,”英国广播公司新闻,2015年12月24日,https://www.bbc.com/news/world-africa-35173618. 另见丹尼斯·埃雷齐,“博科圣地现在‘实质上’被击败了,布哈里说,”《卫报》, 2019年10月16日https://guardian.ng/news/boko-haram-now-substantially-defeated-says-buhari/“尼日利亚正在打击全球恐怖分子,博科圣地在技术上击败了莱·穆罕默德,”撒哈拉记者, 2019年10月22日,http://saharareporters.com/2019/10/22/nigeria-now-fighting-global-terrorists-boko-haram-technically-defeated-lai-mohammed在新冠病毒传播到尼日利亚之前和期间,平叛行动步履维艰,这可归因于若干因素。这些问题包括糟糕的战略规划和战术,缺乏武器和后勤供应,以及延迟支付工资。其他包括糟糕的福利待遇、腐败指控以及参与规划和执行军事行动的安全机构协调不力。

2019冠状病毒病和反叛乱交叉

Covid-19的传播和尼日利亚政府的应对带来了新的挑战。全国封锁和随后宣布的限制措施,包括总统穆罕默杜·布哈里(Muhammadu Buhari)下令呆在家里和保持社交距离,对生计、人权、和平和安全产生了影响。在全国各地部署军事人员执行封锁指令,加剧了人们对在实施旨在防止Covid-19传播的限制性措施时过度使用武力的担忧。由于缺乏执行警务职能所需的训练,有报告说军事人员骚扰和虐待人民。在某些情况下,他们的行动导致在拉各斯、阿布贾、瓦里和该国其他地区违反封锁措施的人死亡。2Elo Edremoda,“COVID-19封锁:士兵涉嫌在三角洲谋杀一名男子”国家2020年4月2日https://thenationonlineng.net/covid-19-lockdown-soldier-allegedly-murders-man-in-delta/;“冠状病毒:安全部队杀死的尼日利亚人比Covid-19还多,”英国广播公司新闻网2020年4月16日https://www.bbc.com/news/world-africa-52317196;佩雷斯·布里西贝,“军队逮捕了威胁对战争妇女施暴的士兵”先锋,2020年4月3日,https://www.vanguardngr.com/2020/04/breaking-army-arrest-soldiers-threatening-to-unleash-mayhem-on-warri-women/

由于军方全神贯注于执行封锁令,博科圣地及其附属机构利用政府重点从平叛行动和公众冷漠转向限制性措施的机会,加紧绑架平民和招募和训练新战士。叛乱分子扩大了队伍,并对东北部的军事编队和平民目标重新发起了进攻。博科圣地袭击升级的影响变得更加突出,有报道称尼日利亚高级军事指挥官在该地区的军事行动中遭到伏击和杀害。在其中一个案例中,2020年3月21日,一些军官和50多名安全部队在前往博尔诺州阿拉加诺森林的途中遭到伏击并被打死。3.“博科圣地恐怖分子如何在博尔诺州伏击并杀害高级军事指挥官,”撒哈拉记者2020年3月24日http://saharareporters.com/2020/03/24/exclusive-how-top-military-commanders-were-ambushed-killed-borno-boko-haram-terrorists还有其他关于安全部队被博科圣地叛乱分子伏击并丧生的报道。前线的一些军事指挥官此前曾抱怨在反叛乱行动的规划方面存在某些缺陷,以及缺乏足够的武器弹药。例如,反叛乱行动Lafiya Dole的战地指挥官奥卢塞贡·阿德尼伊少将录制的一段视频在社交媒体上传播。在视频中,指挥官讲述了他的部队面临的挑战,这些挑战使他们容易受到装备更好的博科圣地叛乱分子的袭击。4该视频被发布在YouTube上,并在其他社交媒体平台上传播。参见Olarewaju Kola,“尼日利亚撤掉反恐行动指挥官”,阿纳多卢通讯社,2020年3月31日,https://www.aa.com.tr/en/africa/nigeria-removes-commander-of-counter-terror-operation/1786990东北地区军事平叛行动的有限影响引起了一些关注,并引起了一些著名尼日利亚人的谴责,包括参议院议长和国民议会其他成员,他们呼吁解雇军种首长,并对国家安全体系进行全面改革。5Deji elmoye,“Lawan哀叹尼日利亚安全系统的崩溃,”今天,2020年1月27日,https://www.thisdaylive.com/index.php/2020/01/27/lawan-bemoans-collapse-of-nigerias-security-system/

Covid-19正在破坏反叛乱行动。对于在战场上的军人来说,保持社交距离是非常困难的。病毒检测呈阳性的人数不断增加,对该地区的反叛乱行动产生了严重影响。这给安全人员增加了额外的负担,他们不仅要打击博科圣地,还要向指定地区运送医疗设备和物资,以及保护难民营中的国内流离失所者。部队参与多个国家任务也减少了可部署到战场的部队数量。尼日利亚疾病控制中心(NCDC)的每日更新显示,截至2020年5月20日,东北部各州已有662人被确诊为Covid-19阳性,其中博科圣地叛乱中心博尔诺州以227例确诊病例领先。随着东北部各州封锁的解除和放松,美国国家疾病控制与预防中心预测,未来几周感染人数将会增加。

2019冠状病毒病大流行期间叛乱分子的袭击再次抬头

乍得军队最近在尼日利亚边境击败了2000多名博科圣地战士6Timawus Mathias,“后脚的尼日利亚军队”每日信任2020年4月8日https://www.dailytrust.com.ng/nigerias-military-on-the-back-foot.html. 另见威尔·布朗,“当世界分心时,博科圣地恐怖分子袭击了一个重要的西方盟友。”外交政策,2020年4月1日,https://foreignpolicy.com/2020/04/01/boko-haram-islamist-terrorists-strike-chad-while-world-distracted-by-coronavirus被叛军劫持的尼日利亚士兵的释放颇具启发意义。有报道称乍得总统伊德里斯Déby曾抱怨尼日利亚军队在乍得湖盆地边缘剿灭博科圣地武装分子时缺乏合作。7“乍得军队杀死1000多名博科圣地恐怖分子,迫使他们离开自己的国家,”奥莫科沙班,2020年4月9日,https://www.omokoshaban.com/2020/04/09/chadian-army-killed-over-1000-boko-haram-terrorist-force-them-out-of-their-country/这项针对尼日利亚军方的指控表明,多国联合特遣部队(MNJTF)及其在乍得湖盆地的行动存在漏洞。这也让人怀疑尼日利亚军方是否有意愿和能力实现其宣称的击败博科圣地叛乱的目标。

这一立场反映了许多尼日利亚人所表达的一些保留意见,即如果反叛乱战争没有被“冲突企业家”或“暴力奸商”劫持,它是可以获胜的8莫里斯·奥邦纳亚:“反恐在尼日利亚已经成为一项有利可图的生意了吗?“今日国际空间站,2020年2月4日,https://issafrica.org/iss-today/has-counter-terrorism-become-a-profitable-business-in-nigeria他们怀疑,政府高层官员,以及地位高、有政治关系的承包商和安全官员,正从镇压叛乱的努力中获益,他们希望这种努力能继续下去,这样他们就能从战争中获得更多的利润。这种观点所支持的报道挪用资金,包括所谓的转移21亿美元用于武器采购由前国家安全顾问,目前站试验,以及盗窃NGN 39亿年国防参谋长办公室。9“尼日利亚前安全顾问首次接受备受瞩目的贪污审判,”路透社,2016年1月22日,https://www.reuters.com/article/uk-nigeria-corruption/nigerias-former-security-adviser-in-first-high-profile-graft-trial-idUKKCN0V018T2017年,在拉各斯的一座私人建筑中发现了国家情报局(NIA)用于秘密行动的4300万美元资金,2018年,据报道,尼日利亚军方采购武器的10亿美元资金失踪。10Ogbonnaya,“反恐”。参见Robert贴子,“尼日利亚与伊斯兰国的军事斗争:第二部分:系统问题阻碍了战斗,”防守帖子,2019年1月25日,https://www.thedefensepost.com/2019/01/25/nigeria-military-struggles-islamic-state-iswa-part-2-systemic-issues/

前进的道路

新冠肺炎大流行的爆发不仅暴露了公共卫生部门的衰败,也暴露了该国经济和国防等其他部门的脆弱性。这要求把注意力重新集中到所有部门。在国防和安全方面,政府对Covid-19限制和封锁措施的应对和管理需要进行修订,以加强东北地区的反叛乱行动。尼日利亚政府应该,作为一件紧急的事情,通过解决前线指挥官和军队的不满,彻底改革其反叛乱行动。这包括在国防采购中确保更大的问责和透明度。

Covid-19与反叛乱行动之间存在密切联系,需要进一步研究,以确定大流行与尼日利亚东北部和平与安全行动之间的交集。其他潜在的研究领域包括Covid-19对受冲突影响地区的社会经济条件、生计和日常生活的影响。研究还应关注新冠肺炎疫情期间东北地区部队的生命和福利及其与平民人口的关系。

建议

为加强东北地区的反叛乱行动,提出以下建议。军事领导层应该进行彻底改革,并将新战略注入反叛乱行动。应采购新的武器、设备和硬件,并在安全机构之间建立更密切的协同作用。应重组安全架构,以实现有效的国家和次区域安全,包括与邻国的军事合作。在这方面,多国联合特遣部队应该得到加强,以击败叛乱分子。

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