2020年3月11日,世界卫生组织宣布2019冠状病毒病为大流行。1“世界卫生组织”杰米杜班省“世界卫生组织宣布”大流行“。这就是这意味着什么,”时间2020年3月11日https://time.com/5791661/who-coronavirus-pandemic-declaration/自那以后,新冠肺炎改变了整个世界。与这一流行病有关的变化之一是工作的性质和未来。由于旨在防止Covid-19传播的封锁和社交距离指导方针,为了保护员工的健康和安全,远程工作形式成为必要。然而,在大规模生产和提供有效疫苗之前,当前大流行期间的工作性质因国家而异,其发展轨迹至多仍不确定。在全球南方国家尤其如此,这些国家的数字鸿沟和信息和通信技术(ICT)普及率、分布和覆盖范围不均衡仍然是重要问题,而且在城乡差距中更为突出。

正是在这样的背景下,本文提出了以下问题:南非等发展中国家可以通过遥控工作,以及其后果是什么?

截至2020年10月,南非有记录的Covid-19病例和死亡人数在非洲最高,在世界上排名第十。2Peter Mwai,“冠状病毒:非洲的数量发生了什么变化?”,英国广播公司的新闻2020年10月20日https://www.bbc.com/news/world-africa-53181555该国报道了截至2020年10月4日,共发现681289例Covid-19病例,16976例死亡。3.“在Covid-19(2020年10月44日)上更新,”南非Covid-19在线资源和新闻门户网站,2020年10月4日,https://sacoronavirus.co.za/2020/10/04/update-on-covid-19-04th-october-2020/2020年3月初,南非是非洲Covid-19感染人数最多的国家。南非政府反应迅速,于3月23日实施了世界上最严格的封锁之一。中国实施了分五个阶段、不同警戒级别的计划,逐步恢复正常的社会生活,并在5月1日之前重新开放经济。4Nancy Stiegler和Jean-Pierre Bouchard,《南非:新冠肺炎封锁的挑战和成功》,编年史Medico-Psychologiques178年,没有。7(2020): 695 - 98。

为防止疫情蔓延的努力也迫使员工在家工作。然而,由于许多南非非正式工人依靠有限的收入,没有从政府获得社会保护,并被排除在基本服务之外,他们受到了这些封锁措施的不利影响。在这方面,Covid-19封锁威胁到300万至500万非正式贸易商的收入机会。5Isaac Khambule,《2019冠状病毒病对南非非正规经济的影响:政府应对措施的局限性和陷阱》罗耀拉社会科学杂志34岁的没有。1(2020年1月- 6月):91-109。这些工人被迫忍受封锁,没有钱支付基本需求。因此,他们面临着两个选择:要么挨饿,要么感染新冠病毒。此外,他们中的许多人没有像样的住房或卫生设施和供水服务。6安娜记者,“SA的工人在Covid-19锁定期间经历极度困难,Numsa说:”人工晶体2020年5月1日https://www.iol.co.za/news/politics/workers-in-sa-are-experiencing-extreme-hardship-ding-covid-19-lockdown-says-numsa-47458145

这一流行病同样加剧了南非现有的不平等。在2020年2月获得收入的经济和社会弱势群体中,三分之一在2020年4月没有获得收入。7Azarrah karim,“封锁期间数百万人失去了工作,影响了社会福利和粮食贫困,”News242020年7月16日https://www.news24.com/news24/southafrica/news/millions-have-lost-their-jobs-during-the-lockdown-impacting-social-welfare-and-food-poverty-20200716与受虐待的伴侣生活在一起的妇女经历了进一步的孤立和更多的家庭暴力,使她们更难寻求专业人士、家人和朋友的帮助和支持。家庭暴力受害者庇护所“安全之家”负责人凯西·克罗杰说,妇女提到封锁为施虐者提供了一个很好的机会。与此同时,“安全之家”努力为受虐妇女找到足够的庇护空间,在3月27日实施封锁后的前三周,全国求助热线接到了超过12万名受虐妇女的电话,电话爆满。这个号码是国家热线接听电话的两倍。8法新社报道,“‘情况变得更糟’:SA封锁下家庭暴力激增,”目击者新闻2020年4月29日https://ewn.co.za/2020/04/29/it-just-got-worse-domestic-violence-surges-under-sa-lockdown在南非,35.9%的女性从事非正式工作,因此,因新冠疫情,很多女性失去了经济独立和安全感,遭受虐待的女性很难逃离暴力伴侣。这些数字表明,在大流行期间,该国极易受到家庭暴力案件增加的影响。9安娜,《南非的家庭暴力》,The Circle, 2020年7月1日,https://thecircle.ngo/domestic-violience-south-africa//

这又引出了另一个问题:为什么南非在Covid-19流行期间增加了家庭暴力数量的人数增加了?为了回答这个问题,我们必须回到以前在南非进行的基于性别的暴力研究。这些研究中的一个,2012年由性别环节进行,调查了四个省份的5,621名南非人(2,800名妇女和2,821名男子)。该研究表明,千腾78%的男子和夸祖鲁 - 纳塔尔的41%的男子透露,他们在终生中犯下了暴力暴力侵害妇女。此外,西开普省的48%的男性和35%的男性承认他们犯了暴力侵害妇女。最常见的基于性别的暴力形式发生在亲密关系中,豪滕51%的妇女在林培51%的妇女中,西开普省妇女44%,少女妇女均经历了普拉努鲁 - 港口的妇女合作暴力在他们的一生中。10性别的链接,战争@家庭:南非西开普省豪登、夸祖卢、纳塔尔省林波波省基于性别的暴力流行率研究的结果(南非约翰内斯堡:性别联系,2012)https://genderlinks.org.za/wp-content/uploads/imported/articles/attachments/21537_the_war@home_4prov2014.pdf

2019 - 2020年7月2020年7月发布的犯罪统计数据显示,私人住宅报告了18,231例强奸案件,湖泊普通数量最高。据警察部长Bheki Cele表示,在Covid-19锁定的第一周内全国报告了超过87,000例以来的性别暴力案件。11Sandisiwe Shoba,“强奸和袭击的增加是性别暴力水平上升的一个严峻标志”,每日特立独行,2020年8月3日,https://www.dailymaverick.co.za/article/2020-08-03-increase-in-rape-and-assault-a-grim-marker-of-rising-levels-of-gender-based-violence/

另一方面,在家工作并与不受虐待的伴侣生活的妇女也承受着压力,因为她们必须处理孩子在家上学的问题,以及照顾家务和远程工作。联合国证实,由于封锁期间托儿机构关闭,妇女不得不承担托儿负担,她们的远程工作能力受到限制。12凯特·鲍尔:“COVID-19大流行增加了妇女和家庭的护理负担,”可持续性:科学、实践和政策16日,没有。1(2020): 67 - 73。南非妇女被迫把卧室变成家庭办公室,把厨房桌子变成教室,让孩子在家里接受教育。13姆富内科·托亚纳(Mfuneko Toyana),“停电卷土重来,加剧了受新冠疫情困扰的南非的沮丧情绪,”路透社,7月22日,2020年,https://fr.reuters.com/article/uk-health-coronavirus-safrica-power-idAFKCN24N10K在家里没有工作空间也是一个挑战,因为许多员工被迫与家人共享一个公共空间,同时还要带着孩子远程工作。

在没有必要基础设施的国家,适应远程工作可能是一项挑战。在南非,其中一个挑战是某些地区缺乏强大的互联网连接。其中一个地区是开普敦以东约50公里的Stellenbosch镇,在那里,除了缓慢的移动连接外,通常很难接入互联网。互联网接入与收入不平等有关,南非只有约53%的人口使用互联网,而互联网接入最少的人生活在贫困地区和农村或偏远地区。这些地区的许多人仅仅依靠移动网络,而移动网络通常很昂贵。14艾米丽·戈尔丁,《互联网如何让非洲人难以呆在家里》DW,4月7日,2020年4月,https://p.dw.com/p/3aaD7事实上,在1340万家庭中,只有120万家庭拥有固定宽带,这意味着1220万家庭依赖昂贵的预付费移动数据。15Suraya Dadoo,《在家工作的利弊》,TimesLIVE2020年4月16日https://www.timeslive.co.za/ideas/2020-04-16-working-from-home-the-pros-and-cons/由于南非是一个具有发展基础设施和经济的国家,因此缺乏带宽或有互联网连接缓慢。16Omni HR Consulting,“南非移动学习的互联网接入和相关挑战”,技能门户网站,2020年4月21日,https://www.skillsportal.co.za/content/internet-access-and-related-challenges-mobile-learning-south-africa.在这方面,Covid-19暴露了南非脆弱的ICT网络。17“SA的连接问题需要提升”Bizcommunity, 2020年5月29日,https://www.bizcommunity.com/Article/196/544/204537.html

因此,如果不是不可能的话,员工的偏远工作都是非常困难的。除此之外,雇主还可能被要求承担额外的费用,以支付员工的互联网和移动数据使用费用。在这种情况下,由于在远程进行所有操作的结果,雇主的预算可能会增加,因为它们将更多地提升数据安全措施和购买高级软件。18《不在办公室:成为一个完全远程的公司的8个利弊》,Insperity,https://www.insperity.com/blog/fully-remote-company/南非的另一个常见问题是由于负载脱落而获得适当电源的可用性或获得足够的电源,从而在电源不足的情况下,有意的电源停机在更均匀地分配电力。19"介绍卸荷" WakaWaka,https://waka-waka.com/en/2015/08/introducing-load-shedding/由于贫困乡镇遭受频繁的电力削减,负荷脱落使南非人在线工作的努力复杂化。南非远程工作的工作人员面临的其他挑战包括Telkom纤维故障,缺乏LTE无线,以及用于调制解调器和笔记本电脑的电力库和电池备份。20.Dadoo,“在家工作”。所有这些都加剧了这个国家的经济困境,这个国家已经陷入衰退,大量裁员。21Toyana,“停电”。

2019冠状病毒病(Covid-19)疫情引起人们注意,需要解决根深蒂固的不平等现象,这些不平等现象对该国克服所面临的技术挑战和减轻疫情对雇主和雇员的不利影响的能力产生了不利影响。22莎伦·麦克弗森(Sharron McPherson),“随着Covid-19让更多的人在家工作,网络罪犯放大了视野,”每日特立独行2020年9月15日https://www.dailymaverick.co.za/opinionista/2020-09-15-as-covid-19-gets-more-people-working-from-home-cebercriminals-zoom-in/在南非努力应对疫情影响的同时,包括寻求将封锁和远程工作的负面影响降到最低,应考虑几个因素。即使一些公司能够为员工提供足够的远程工作资源,比如支付互联网和移动数据费用,并为他们提供笔记本电脑和手机,只有南非政府投资发展该国的互联网基础设施和可再生能源,诸如互联网连接缓慢和负载下降等问题才能得到解决。还应执行一项促进性别平等的战略,并将其列为优先事项,以保护妇女在这一困难时期免受家庭暴力。在制定这一促进性别平等的战略之前,应审查该国男女的传统作用,以确保男女平等。这可以通过注重性别的倡议、方案和法律赋予妇女权力来实现。国家还应促进数字发展,更好地应对工作性质变化带来的新挑战,以应对Covid-19。

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