积极分子,记者,以及联合国(联合国)已提请注意一个所谓的影子流行病,暗指全球针对妇女和女孩的性暴力和性别暴力(SGBV)水平上升,这是Covid-19疫情和国家应对措施的结果。全球媒体的报道强调了欧洲的情况,但非洲也不例外。利比里亚尼日利亚肯尼亚科特迪瓦乌干达,就像中国法国西班牙自疫情开始以来,美国是报告暴力侵害妇女和女童行为激增的国家之一。在这个问题的指导下,“关于流行病如何影响性暴力和性别暴力,我们还不知道什么?”“这篇文章分享了对几个非洲国家的VAWG的见解,并探讨了一些可能的解决方案。

数字本身并不能说明全部情况

肯尼亚尼日利亚这些国家报告说,自被封锁以来,性暴力和性暴力的平均增长率为30%-50%。这被视为性别暴力上升的证据,部分原因是国家对新冠病毒的反应。然而,来自加拿大南非多国的分析华盛顿邮报显示报告率与Covid-19之前相比有所下降或保持不变。根据性暴力和性别暴力在流行病期间增加的逻辑,这些差异的变化表明,为什么数字本身不是无可争议的。在世界各地,性暴力和性别暴力的报告一直被低估,报告的增加可能是由于获得支持的机会增加,而不一定是由于暴力模式的改变。此外,不同参与者收集的数据并不总是很同步的,这意味着单个参与者的报告只能反映现实的部分观点。我们需要收集更全面、更有经验的数据,才能解读任何全球趋势,而不是否定不同背景下实地行动者的不同现实。

不仅仅是家庭暴力

关于“影子大流行”的大多数报告都与家庭暴力激增有关,这是性暴力和性别暴力最普遍的形式。五月的一个晚上,阿曼达·巴辛博的丈夫用斧头袭击了她一位朋友的邻居向她泼了热汤,她的头被她的伴侣用水槽砸了。1在性别WhatsApp小组中进行对话。被允许引用。她有一只耳朵聋了,身上满是常年挨打留下的伤疤。一个贝宁商人的丈夫自从他失业后,他更常打她在他的工作场所因新冠肺炎而关闭后,还有一起案件涉及一名尼日利亚男子殴打他的妻子,然后发布她的血淋淋的照片传到了脸书上,让警察去逮捕他。故事是无穷无尽的。然而,在大流行病等反常情况下,妇女和女孩也容易受到其他形式的暴力。今年3月,乌干达警方用手杖殴打女小贩和商人在全国封锁期间出售商品周后,五名卢旺达士兵因涉嫌强奸妇女而被捕在基加利的一个贫民窟里执行封锁。2020年4月,,三名警察殴打了Halima Abdulazeez当她走到附近的一家药店为她生病的孩子买药时。同样在四月份,在南非,一名男子被控强奸年轻女子在斯特兰方丹的一个临时收容所。流离失所或生活在冲突中的流离失所妇女和女童的风险仍然很高不同的VAWG。

流行病如何影响SGBV

在上述情况下,与Covid-19的联系比其他情况更清楚,这提出了一个问题,即现有数据告诉我们为什么在大流行期间发生性暴力和性别暴力。一个2020年4月关于流行病期间暴力途径的报告由全球发展中心(CenterforGlobalDevelopment)提出的一些理由似乎在任何背景下都能引起共鸣;它们包括封锁带来的经济压力、缺乏正常社会渠道造成的社会孤立以及暴露于剥削关系。其他包括减少获得支助来源的机会,无论是因为这些来源没有发挥作用,还是因为资源被转用于解决这一流行病,还是因为行动受到限制。然而,这些原因既不能解释危机前已经发生的暴力行为,也不能解释安全行为者对平民妇女的暴力行为。这种情况更多地归因于潜在的文化规范和社会不平等,这些规范和社会不平等使性别暴力正常化,并使人们对作为应对新冠病毒引起的性暴力和性暴力的措施而提倡的紧急措施产生疑问。此外,这些解释只反映了社会和结构因素,忽视了决定某些人诉诸暴力的多层次因素。

评估对影子大流行的反应

世界各国领导人对这一流行病的最早反应是口头上的。乌干达总统穆塞韦尼以及他的美国同行唐纳德·特朗普把新冠病毒-19比作敌人把它比作一场战争。然而,有些是质疑战争隐喻的使用。他们声称,它将国家与公民的关系从民主转向了独裁和社会军事化,并在藐视全球团结的国家之间建立了语言上的界限。对妇女、女孩和其他弱势群体来说,流行病和对其采取的正式应对措施会给她们的生活和身体带来严重的暴力,这与她们在战争期间所经历的情况类似。许多幸存者被关押在施虐者(表面上的敌人)身边,在生死关头几乎没有逃脱的希望。还有一些人在家庭、街道和市场上挣扎求生,沦为虐待和剥削的牺牲品。然而,随着辛西娅Enloe观察到,军国主义的话语忽略了战争中有多条战线,人们根据他们的立场经历暴力的事实。在性暴力和性别暴力方面,国家对Covid-19采取的激进军事化应对措施加剧了私人和公共虐待,使妇女和女童再次成为受害者,同时通过迫使支持中心关闭或转移资源抗击病毒,拒绝或限制援助。

许多非洲国家在处理当前的性暴力和基于性别的暴力危机时,对性别问题视而不见,尽管数十年来一直在倡导妇女、和平和安全。这个利比里亚政府将性别、儿童和社会保障部指定为不必要的部门,迫使它在一个性暴力和性别暴力(尤其是针对年轻女孩的性暴力和性别暴力)已经很高的国家在困难时期关闭。在没有其他安排的情况下,SGBV病例在该国不断增加加纳科特迪瓦释放囚犯以减轻监狱的拥挤,而不考虑他们是否犯了性暴力和基于性别的暴力。面对日益上升的性别歧视尼日利亚活动人士对此表示谴责被强制关闭的非政府组织和其他支持受虐妇女的公共和私人资源也引起了积极分子的争议排斥妇女,特别是妇女事务部长波琳·塔伦,她是新冠病毒19型总统特别工作组成员。286个妇女权利组织发表声明呼吁州和联邦政府确保尊重妇女人权和保护妇女免受性别暴力“妇女援助集体组织是尼日利亚东南部受虐待妇女的重要资源,现在通过电话或社交媒体提供支持. 同样,拉各斯州家庭暴力和性暴力应对小组也在进行中使用数字技术跟踪性暴力同时敦促幸存者向家人或朋友寻求庇护。不用说,这限制了具备数字知识并能负担得起适当技术的女性的接触。

在加纳,联合国人口基金(UNFPA)国家办事处正在支持一项热线由加纳警察局家庭暴力受害者支助股管理。一些妇女舆论领袖以个人身份要求受虐待妇女向她们发送编码信息,以获得支持或向有关当局转达。所有这些都是短期措施,可能提供暂时缓解,但不能解决推动SGBV的基本世界观。

埃博拉:经验教训(联合国)

非洲以前就在这里。在2015年埃博拉危机期间,不同性别暴力的爆发伴随着病毒在东非和西非的传播。专家们记录了埃博拉病毒与暴力侵害妇女行为上升的相关性在几内亚,利比里亚和塞拉利昂。在塞拉利昂,十几岁的女孩在被隔离的家中受到最严重的性虐待,她们为了生存而寻求食物,导致少女怀孕的流行。在刚果民主共和国,据报道,一些卫生工作者要求受感染的妇女和女孩进行性行为,以换取治疗. 如果我们今天重温这段黑暗的过去,我们显然没有很好地吸取教训。

结论前进的道路

很难预测解除封锁会如何影响SGBV水平。为了避免在未来的健康危机中复发,应对新冠病毒-19应该借鉴妇女、和平和安全倡导的基本原则。像萨纳姆·纳拉吉·安德里尼指出,性别分析和敏感性可以提供分类数据,为有针对性的性别政策回应提供信息。确保妇女的参与和领导是利用她们的技能和知识,创造应对流行病和暴力的包容性和整体性方法的关键。长期措施需要解决助长基于性别的暴力的社会经济和性别不平等、文化规范、心态和态度。最后,也是至关重要的是,无论背景如何,性暴力和基于性别的暴力幸存者都必须得到支持,并能够进入更安全的空间、更广泛的经济机会和更公平的决策代表性。

咨询作品

Enloe,辛西娅。“COVID-19:对病毒‘发动战争’不是我们需要做的事情。”国际妇女和平与自由联盟,2020年3月23日。https://www.wilpf.org/covid-19-waging-war-against-a-virus-is-not-what-we-need-to-be-doing/

Naraghi Anderlini,Sanam.“科罗纳时代的妇女和平与安全”,伦敦政治学院妇女、和平与安全中心,2020年3月25日。https://blogs.lse.ac.uk/wps/2020/03/25/women-peace-and-security-in-the-time-of-corona/

奥唐纳,梅根,安珀·彼得曼,还有艾琳娜·波茨。“从性别角度看待COVID-19:大流行和针对妇女儿童的暴力行为。”全球发展中心2020年4月3日。https://www.cgdev.org/blog/gender-lens-covid-19-pandemics-and-violence-against-women-and-children

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