无论是当代美国右翼极权主义的煽动家,还是新自由主义的基础理论家,都认为自由是政治的终极价值和目标。然而,新自由主义政治项目与反对边缘群体自由斗争的传统等级制度和权威的重申密切相关。

“刑事定罪是新自由主义中占主导地位的种族逻辑,它以一种强制性的监管模式来补充分层和竞争经济的需求。”

新自由主义计划的两大原则使其与高水平的国家监管和控制相兼容:一是相信人类之间的自然等级制度,包括阶级和种族和民族群体之间的等级制度;还有一种信念,即自由资本主义自由的例外是必要的,这样才能控制那些未能自愿顺应自由资本主义提供的机会的人。这些原则巩固了自由市场倡导者、白人至上主义者和威权主义者之间不稳定的联盟,这一联盟是在美国为反对20世纪的自由运动而结成的。新自由主义精英阶层通过种族等级制度为国家控制处于资本主义生产边缘的人口辩护,从而授权国家强制机构,侵蚀他们声称保障的自由。刑事定罪是新自由主义中占主导地位的种族逻辑,它以一种强制性的监管模式来补充分层和竞争性经济的需求。作为许多年轻人进入惩罚性控制关系的门户,美国学校已成为威权主义新自由主义的缩影,也是抵制它的关键场所。

在早期为新自由主义治理辩护的过程中,种族主义意识形态为学校内外的刑事定罪奠定了基础。弗里德里希·哈耶克(Friedrich Hayek)认为,只有西方文明实现了自由的理想。哈耶克认为,西方人独特地发展了习惯、技能、情感态度、工具和自由制度。欧洲-大西洋国家在殖民世界中的统治地位,在哈耶克写作时迅速去殖民化,是社会进化过程的结果,导致某些群体“根据他们所追求的目标和他们所遵守的行为标准”“衰落”。1弗里德里希•哈耶克,自由的宪法(芝加哥:芝加哥大学出版社,2011),89。因此,当自由资本主义秩序与对传统等级制度和权威的高度服从相结合时,它“矛盾地”得到了最好的维护。“自由,”哈耶克断言,“如果没有高度的自愿一致性,就永远不会起作用,”因此,“在某些情况下,为了社会的平稳运行,有必要通过强制来确保类似的一致性。”市场自由必然与社会控制相结合,因为“只有在个人可以被期望作为一种遵守规则的情况下,强制才能被减少到最低限度。”2哈耶克,自由的宪法, 123年。

这些新自由主义思想的基本原则——根植于西方霸权进化论的文化种族主义,以及认为西方自由的内在价值取决于对其他民族和群体的控制的观点,成为了民权运动之后在美国形成的新反动政治多数的核心要素。

美国新自由主义计划和公共教育

为了回应日益增长的黑人民权运动,美国精英们利用市场自由的论点,为捍卫白人主导地位制定了一项政治计划。保守派智库和基金会,如布拉德利基金会和沃尔顿基金会,以及一大批成立于上世纪八九十年代的基督教保守派法律组织,如捍卫自由联盟,阐述了社会理论和法律论据,将个人自由置于国家利益的对立面,即禁止歧视和提供平等获得基本社会物品的机会。反对女权主义和黑人民权的自由市场政治和保守主义的融合,形成了新保守主义政治的基础,并得到萌芽的草根福音派和白人权力运动的支持。当美国的新自由主义计划面对超出其自由愿景的民族和团体时,它的威权倾向就会增加。

这种发展在过去半个世纪的公共教育变革中尤为明显。3.阿希利皮。”不稳定的择校联盟:社会运动与美国新自由主义”,政体50,不。3(2018): 398 - 427。右翼分子对美国公立学校的攻击,是一种反抗预期的战略布朗诉教育委员会案1954年最高法院的判决。在这个决定之后,保守派利用教育券作为一种合法的资助机制,将公共资金引导到只招收白人学生的私立学校。1974年,最高法院驳回了关于学校废除种族隔离的法律论证的关键部分,阻止了进一步的种族融合,保守派将他们的注意力转向了攻击教师工会和学校董事会,这是进步自由主义对公立学校影响的壁垒。

“私立学校和特许学校选择最具竞争力的学生,通过专业化和纪律机制,他们把最贫困的学生推向资金不足的社区学校。”

自20世纪80年代以来,保守主义运动使用特许状和代金券等私有化方案来取代进步的行政人员和教师工会,并选举由私立教育企业家经营的教育管理公司担任学校董事会。特许计划——与私人(通常是以营利为目的)实体转包来管理公立学校——和代金券计划——利用公共资金向私立学校支付学费——形成了一个分层的学校体系。私立和特许学校挑选的学生在入学过程中最有竞争力,通过专业化和纪律机制,他们把最贫困的学生推向资金不足的社区学校。除了加剧社会经济阶层分化,这些策略还导致黑人和拉丁裔青年集中在表现最差的学校。尽管保守派的接管遭到了激烈的反对,例如芝加哥教师工会(Chicago Teachers Union)的持续斗争和2018年春季全国范围内的教师罢工浪潮,但许多自由派人士支持保守派的教育战略,成立了私人教育公司和特许学校。

自由主义主流与右翼教育项目的合作在1990年代发起并持续至今的全国性运动中最为明显,该运动旨在将犯罪和治安机制扩展到公立学校。1994年的《安全学校法案》(模仿1968年的《综合犯罪控制法案》和《安全街道法案》)将联邦资金与学校追踪和警察学生犯罪的努力联系起来。虽然学校犯罪率相对较低,而且集中在少数学校,41996-97年,10%的学校报告发生过暴力犯罪事件。乔纳森•西蒙通过犯罪治理:打击犯罪的战争如何改变了美国民主并创造了一种恐惧文化(牛津:牛津大学出版社,2007),212。犯罪控制为所有学生重塑了学校环境,这些学生越来越被视为潜在的受害者或罪犯。

刑事化:灌输反民主的统治形式

警察在学校

先发制人的犯罪是一种规则,在这种规则中,当局人物监视、威胁和惩罚他们试图控制的人口成员。在一些情况下,由现场警察巡逻,并由管理人员领导,以跟踪和转移任何可能的犯罪,公立学校成为先发制人的犯罪环境。维克多·里奥斯(Victor Rios)在他对加利福尼亚州奥克兰市的年轻人进行的研究中,追踪了他所称的“青少年控制综合体”对该市的影响。里奥斯确定的青少年控制体系——由教师、家长、缓刑监督官、街头警察和青少年服务官员组成——体现了刑事司法系统和公立学校的融合。里奥斯研究的黑人和拉丁裔男孩面临着普遍的犯罪环境,学校、青年中心、商店老板和警察在证明他们无罪之前都将他们视为有罪;学校利用刑事司法系统解决冲突;学校惩罚那些成为犯罪受害者的男孩。5纽约:纽约大学出版社,2011更多信息→面对采取惩罚性姿态要求完全服从的学校权威人士,以及通过持续骚扰进行超级阳刚对抗的警察,这些小男孩发现自己的可能性和他们的未来被刑事定罪的现实所包围。

法治要求,个人只有在违反已知的现行法律时,才会受到国家武力的威胁;普遍的、先发制人的、针对种族的警察制度表明,法治容纳了反民主形式的命令统治。在里奥斯的研究中,小男孩们所面临的深刻的社会排斥,证明了自20世纪70年代以来美国警察数量的增加所产生的影响。6根据司法统计局(Bureau of Justice Statistics)的数据,1982年至2003年间,司法部门雇员总数增加了86%,其中联邦政府雇员的增幅最大,达到168%。最新的联邦、州和地方警察就业综合数据是2003年。克里斯汀休斯。”《美国司法支出与就业》,2003年,“司法统计局”公告, 2006年5月10日。当警察在街上、商店里和学校里审问和威胁有色人种时,他们试图灌输一种命令和服从的关系,这是独裁统治形式的特征,而不是自由民主的统治形式。

“2011年对德克萨斯州学校的一项研究发现,‘在接下来的一年里,因自由裁量权违规而被停学的学生与少年司法系统联系的可能性增加了近三倍。’”

新自由主义教育改革加剧了学校之间的种族和社会经济不平等,同时加强了警察和控制遏制机制,从而在一项反民主项目中发挥了作用。研究发现,许多学校采取的严厉纪律政策,如“没有借口”政策、停学、开除和基于学校的逮捕,将学生引入刑事司法系统,形成了活动人士所称的“从学校到监狱的管道”。2011年对德克萨斯州学校的一项研究发现“在接下来的一年里,因自主行为违规而被停学的学生与少年司法系统接触的可能性增加了近三倍。”7参见Tony Fabelo等人,打破学校规则:一项关于学校纪律如何与学生的成功和青少年司法参与相关的全州研究(纽约:州政府委员会司法中心,2011)。在2013 - 14,国家民权数据收集对所有公立学校的研究发现,黑人学生面临停学的可能性几乎是白人学生的四倍,残疾学生被停学的可能性是没有特殊需要的学生的两倍多。虽然这项研究没有收集关于性取向和性别认同的数据,但LGBTQ活动组织认为,歧视性和惩罚性的学校环境也会影响这一群体。8美国参议院司法委员会“结束学校到监狱的管道”听证会Lambda法律辩护和教育基金简报,2012年12月12日,448-453。https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/CHRG-112shrg86166/pdf/CHRG-112shrg86166.pdf一项研究发现,非异性恋青少年受到学校和警察惩罚的可能性比异性恋青少年高40%,而倡导组织报告称,这种对待延伸到跨性别和性别不符的青少年,导致了高失业率、无家可归和自杀率。9凯瑟琳·e·w·希梅尔斯坦和汉娜·布鲁克纳对非异性恋青少年的刑事司法和学校制裁:一项国家纵向研究”,儿科127年,没有。1(2011): 49-57。

私有化的学校

在特许学校中,严厉的纪律政策是一个特别的问题。特许学校的半私立身份让它们避开了传统公立学校的监督和问责。一项研究例如,该研究发现,相当数量的特许学校让50%的学生停学。特许学校还不成比例地惩罚黑人男孩和残疾学生;在2013 - 14黑人男性青少年受到惩罚的比例比公立学校高出19%,比特许学校高出32%。通过不成比例地针对黑人和棕色皮肤的学生、残疾学生和LGBTQ青少年,惩罚性的学校纪律做法不仅剥夺了这些学生接受教育的平等机会,将他们赶出学校,他们让他们受到专制形式的统治,这可能对他们的自我价值感和社会归属感,以及他们想象和追求未来的能力产生深远的影响。10明尼阿波利斯:明尼苏达大学出版社,2016更多信息→

基础上倡导组织的工作如南方贫困法律中心,尊严在学校,为正义,收回我们的学校联盟,其中,美国教育部、司法部,奥巴马政府在2011年推出了支持学校纪律行动。该倡议调查了学校纪律实践,在公立学校,特别是特许学校,加强联邦反歧视法的执行,并与学校合作,实施替代纪律实践。

特朗普政府取消了其中许多努力,加快了新自由主义教育改革的轨迹。第45任总统和他的教育部长贝特西·德沃斯公开反对传统的公共教育。在他的就职演说中,特朗普标记公立学校是“美国大屠杀”的一部分。德沃斯来自一个超级富有的教育风险慈善家大家庭,她的职业生涯是倡导学校私有化措施。的共和党2017年税改法案通过为支付私立学校学费的家庭提供税收抵免,使她所代表的富有的保守派私立学校支持者网络受益。2018年联邦预算削减90亿美元的公立学校资金,同时将14亿美元用于扩大代金券和特许学校项目。

特朗普政府在授权以营利为目的的教育公司和富有的家长推动私有化措施以及由此导致的学校分层的同时,也迅速采取行动,取消对最边缘化学生的保护,同时在学校增加惩罚性控制措施。德沃斯部长领导下的教育部民权办公室撤销了旨在保护跨性别学生权利的公立学校指导方针最近采取措施放弃对其他针对学校的民事权利要求的调查。

在佛罗里达州帕克兰发生校园枪击案后,一名袭击者被指控激进的特朗普誓言要“强化”这个国家的学校和学校取消巴马时代努力改革纪律政策。他概述了一项计划,进一步将公立学校纳入州警察机构,这表明高达40%的教师应该配备武器,这一数字可以通过鼓励退役军人和国民警卫队军人成为教师来达到。这一事件是残酷的政治操纵的例证,半个世纪以来,这种操纵将黑人和棕色皮肤的学生视为混乱的肇事者,使对最脆弱的学生、他们的老师和他们的学校的攻击合法化。

引用:

1
弗里德里希•哈耶克,自由的宪法(芝加哥:芝加哥大学出版社,2011),89。
2
哈耶克,自由的宪法, 123年。
3.
阿希利皮。”不稳定的择校联盟:社会运动与美国新自由主义”,政体50,不。3(2018): 398 - 427。
4
1996-97年,10%的学校报告发生过暴力犯罪事件。乔纳森•西蒙通过犯罪治理:打击犯罪的战争如何改变了美国民主并创造了一种恐惧文化(牛津:牛津大学出版社,2007),212。
5
纽约:纽约大学出版社,2011 更多信息→
6
根据司法统计局(Bureau of Justice Statistics)的数据,1982年至2003年间,司法部门雇员总数增加了86%,其中联邦政府雇员的增幅最大,达到168%。最新的联邦、州和地方警察就业综合数据是2003年。克里斯汀休斯。”《美国司法支出与就业》,2003年,“司法统计局”公告, 2006年5月10日。
7
参见Tony Fabelo等人,打破学校规则:一项关于学校纪律如何与学生的成功和青少年司法参与相关的全州研究(纽约:州政府委员会司法中心,2011)。
8
美国参议院司法委员会“结束学校到监狱的管道”听证会Lambda法律辩护和教育基金简报,2012年12月12日,448-453。https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/CHRG-112shrg86166/pdf/CHRG-112shrg86166.pdf
9
凯瑟琳·e·w·希梅尔斯坦和汉娜·布鲁克纳对非异性恋青少年的刑事司法和学校制裁:一项国家纵向研究”,儿科127年,没有。1(2011): 49-57。
10
明尼阿波利斯:明尼苏达大学出版社,2016 更多信息→